Розроблення програми зумовлене становленням нових економічних відносин у державі, появою комплексу екологічних, економічних і соціальних проблем, необхідністю ведення лісового господарства на засадах збалансованого розвитку, підвищення ефективності лісоуправління, багатоцільового використання лісових ресурсів і корисних властивостей лісу, а також збільшення площі лісів до оптимальної.
Програма розроблена з використанням основних принципів і прогнозних показників Державної програми "Ліси України" на 2002-2015 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2002 року №541 та «Програми використання та охорони земель у Кременецькому районі на 2011-2014 роки» затвердженої Кременецькою районною радою 22.12.2010 року, рішення №26 а також із урахуванням сучасних тенденцій реформування народного господарства країни, в тому числі в системі лісових відносин.
Завданнями програми є:
- розроблення критеріїв (показників) ефективного управління лісами;
- збільшення лісистості території до науково обгрунтованого рівня;
- нарощування ресурсного та екологічного потенціалу лісів;
- збереження біологічного різноманіття лісових екосистем;
- підвищення стійкості лісових екосистем до впливу негативних факторів навколишнього середовища, зростаючого техногенного навантаження, змін клімату;
- ефективне використання лісових ресурсів в умовах ринкових відносин;
- визначення основних прогнозних показників розвитку лісового господарства району на період до 2015 р;
- забезпечення сталого розвитку лісового господарства району.
ІІ. Стан лісового фонду, структура управління, народногосподарське
значення лісів району
1. Характеристика лісового фонду
Загальна площа лісів Кременецького району становить 742 тис. га. У постійному користуванні ДП «Кременецького лісгоспу» 4,3 тис. га. в користуванні Кременецького районного лісогосподарського підприємства «Кремліс» 6.5 тис. га.
Розміщення лісових масивів на території району нерівномірне. Більшість лісів сконцентровано в північній частині району.
В лісовому фонді району переважають насадження хвойних порід сосни звичайної, ялини звичайної, модрини європейської – 46% твердолистяні породи представлені дубом звичайним, ясеном звичайним, грабом звичайним та іншими-36% , м’яколистяні -14 % вкритої лісом площі.
Підвищення продуктивності лісових насаджень району можливе за рахунок скорочення площ похідних деревостанів, деревостанів які не відповідають типам умов місцезростання, низькоповнотних та розладнаних лісових насаджень колишніх колективних сільськогосподарських підприємств.
2. Органи управління і контролю за охороною, захистом, використанням і відтворенням лісів
Контроль за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів полягає в забезпечені додержання всіма державними органами і громадськими організаціями, підприємствами, а також громадянами вимог лісового законодавства. Державний контроль за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів здійснюється місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в області і ДП «Кременецький лісгосп» Тернопільського обласного управління лісового і мисливського господарства (спеціальний уповноважений державний орган в галузі лісового господарства).
3. Роль і місце лісового господарства в господарському комплексі
Частка продукції лісової галузі у валовому продукті району є значною, лісове господарство в економіці краю займає важливе місце. ДП «Кременецький лісгосп» заготовляє від усіх видів рубок понад 45.0 тис. куб. м деревини. В лісах району проводиться заготівля цінної лікарської сировини, дикоростучих плодів і ягід.
Підприємство щорічно сплачує понад 3,5 млн. грн. платежів і податків у державний і місцеві бюджети.
4. Стан і динаміка природно-заповідного фонду
Станом на 01 січня 2010 року площа природно-заповідного фонду Кременецького району становить 2131 тис. га, в тому числі 1 об’єкт загальнодержавного значення займає площу 151 га, 14 об'єктів місцевого значення – 1940 га. Таким чином, природно-заповідний фонд району становить 13,4%. Більшість об’єктів і територій природно-заповідного фонду були створені і підібрані в 70-40-роках минулого століття. Частина з них, очевидно, в силу різних причин, втратила своє функціональне призначення. Назріла потреба в проведенні комплексної інвентаризації і оптимізації мережі об’єктів і територій природно-заповідного фонду району.
III. Основні напрямки і прогнозні показникирозвитку лісового господарства району
1. Основні напрямки розвитку лісового господарства району
Основні завдання, які стоять перед лісовим господарством району, наступні:
· збільшення лісистості території району до оптимального рівня;
· підвищення продуктивності, поліпшення якісного складу лісових насаджень;
· підвищення стійкості лісових екосистем до впливу негативних факторів навколишнього середовища;
· нарощування природоохоронного потенціалу лісів, збереження їх біологічного різноманіття;
· розширення застосування методів раціонального використання лісових ресурсів;
· розширення робіт із захисного лісорозведення ;
· сприяння розвитку лісогосподарської науки і ефективне впровадження її досягнень;
· завершення земельної реформи в користуванні землями лісового фонду, які перебували у віданні колишніх колективних сільськогосподарських підприємств.
2. Шляхи підвищення лісистості району
Збільшення лісистості району можливе за рахунок:
· підвищення частки вкритої лісом площі в межах земель лісового фонду;
· створення захисних насаджень;
· заліснення малопродуктивних і деградованих сільськогосподарських земель і тих, які підлягають виведенню з активного обробітку.
Заходи щодо створення захисних лісових насаджень (заліснення неугідь, малопродуктивних, деградованих земель, виправлення стану природно-заліснених ділянок земель колишніх колективних сільгосппідприємств) спрямовані на охорону навколишнього середовища, подолання основних дестабілізуючих факторів екологічної ситуації – ерозії грунтів, планується проводити в обсягах, Програмою передбачено створення на період до 2015 року 150 га нових лісів. Для виконання даних показників необхідно фінансування в межах 3,5-4,7 тис. грн. щорічно на 1 га створюваних захисних насаджень.
3. Лісовідновлення
Програмою передбачено заходи щодо перевищення лісовідновлення та лісорозведення над вирубкою у два рази, зокрема заліснення вирубок і створення захисних насаджень, підвищення продуктивності лісів на основі застосування лісокультурних методів та забезпечення ведення збалансованого невиснажливого лісокористування. На зрубах на площі 25-30 га. щорічно створюватимуться лісові культури відповідно до лісорослинних умов і цільового призначення. Більше десяти відсотків площ лісовідновлення передбачається заліснювати шляхом посіву в основному дуба звичайного та інших цінних лісоутворюючих порід. Разом із тим, планується створення плантаційних лісових культур зі скороченим оборотом рубки модрини японської, ялини звичайної, дуба червоного та інших порід на площі 10-15 га щорічно.
Крім того, проводяться роботи з переведення насінництва лісових основних лісоутворюючих порід на селекційно-генетичні засади, оптимізації мережі об’єктів збереження цінного генетичного фонду лісових деревних видів, поступовій реконструкції малоцінних насаджень, розширення практики створення необхідних умов для відновлення лісів природним шляхом з метою збереження біорізноманіття та збільшення площ біологічно стійких і високопродуктивних насаджень.
4. Охорона лісів від пожеж та захист від шкідників лісу
Програма передбачає протипожежні профілактичні та попереджуючі заходи, зокрема такі, як створення протипожежних розривів, мінералізованих протипожежних смуг та придбання протипожежної техніки.
Пріоритетним напрямом у діяльності з охорони лісів від хвороб і шкідників є впровадження в лісогосподарську практику екологічно безпечних засобів боротьби зі шкідниками та хворобами лісу. Передбачається застосування дистанційних методів моніторингу та раннього виявлення шкідників і хвороб та перехід до застосування менш токсичних для фауни лісу і людини піретроїдних препаратів, а також інсектицидів типу „димелін".
IV.Фінансове забезпечення, управління програмою та контроль за їївиконанням
Реалізація заходів, визначених програмою, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів лісокористувачів, а також інших джерел не заборонених законом.
V. Очікувані результати виконання програми
Реалізація програми сприятиме переведенню лісового господарства на засади сталого розвитку та ефективного управління лісовим господарством, збільшенню площі лісів району, збереженню біорізноманіття та невиснажливого лісокористування, задоволенню потреб суспільства в лісових ресурсах, поліпшенню водорегулюючих, ґрунтозахисних, рекреаційних та інших корисних властивостей лісів, зменшенню загрози деградації земель.
Позитивні якісні і кількісні зміни в лісовому фонді сприятимуть оптимізації його вікової структури, що дасть змогу повніше задовольняти потреби суспільства у деревині, інших лісових ресурсах і корисних властивостях лісів.
